海域使用论证政策背景
2021年1月8日,自然资源部下达了关于规范海域使用论证材料编制的通知。通知中表明,在中华人民共和国内水、领海持续使用特定海域三个月以上的排他性用海活动,海域使用申请人应当按照《海域使用管理法》的规定,提交海域使用论证材料。海域使用论证材料是指海域使用论证报告书和海域使用论证报告表(统称海域使用论证报告),同时对海域使用论证报告的编制工作进行了更加严格的规范。
海域使用论证工作流程
1、接收项目委托、研读项目前期资料;
2、搜集卫星图片,周边项目情况,区位、社会、环境现状等相关资料;
3、进行现场勘察;
4、编制海域使用论证编制大纲;
5、进行敏感目标的二次勘察;
6、开展水动力环境、冲淤环境、水质环境等相关预测分析;
7、编制海域使用论证报告书;
8、技术负责人对海域论证报告书进行内部审查;
9、修改完善后完成海域使用论证报告书编制;
海域使用论证报告书内容
海域使用论证报告书主要包括以下内容:
目录 | 具体内容 |
概述 | 论证工作的由来 |
论证依据 | |
论证等级和范围 | |
论证重点 | |
项目用海基本情况 | 用海项目建设内容 |
平边布置和主要结构、尺度 | |
项目主要施工工艺和方法 | |
项目用海需求 | |
项目用海必要性 | |
项目所在海域概况 | 海洋生态概况 |
海洋资源情况 | |
资源生态影响分析 | 资源影响分析 |
生态影响分析 | |
海域开发利用协调 | 海域开发利用现状 |
项目用海对海域开发活动的影响 | |
利益相关者界定 | |
相关利益协调分析 | |
项目用海对国防安全和国家海洋权益的协调性分析 | |
项目用海与国土空间规划符合性分析 | 所在海域国土空间规划功能区基本情况 |
项目用海对周边海域国土空间规划功能区的影响分析 | |
项目用海与国土空间规划的符合性分析 | |
项目用海方案分析 | 用海选址合理性分析 |
用海平面布置合理性分析 | |
用海方式合理性分析 | |
岸线利用合理性分析 | |
用海面积合理性分析 | |
用海期限合理性分析 | |
生态保护修复和使用对策 | 项目用海主要生态问题 |
生态保护修复重点与目标 | |
生态保护修复措施 | |
生态保护修复实施计划 | |
海域使用对策 | |
结论和建议 | / |
附件 | 引用资料 |
现状调查资料 | |
现场勘查记录 |
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